官僚文化 第二節 官僚的多樣性（中）

基於【考試制度】，所培養出的人才，都會積極參與【貪汙、回扣】的分享，來打通人脈？

真是如此嗎？



不餐與【國家考試】的人們，不容易理解【國家考試】給【群裔】帶來的豐厚利益。

這是【儒家文化】所創造的國家層次，也顯示出【人權分級、利益分級】的事實。



因此？

有人問，基於考試制度，誕生的【官僚人員】，民眾要如何制衡他們？



一、公平選舉的【代議參政】；若【選舉出來】的人選，是一心想要【貪】，那就是【縱容貪汙】而已。

ANS：人們無法阻止貪污的發生，而後？也無法阻止利益的去向，這是【民主制度、經濟發展】的重疊；使得許多事態，無法護得證明，也難以查證；使得舉證事實，是【毫無意義】，人們毫無能力，去要求【公開、透明】的事實，自然就無法查證。


二、國家機構的【檢舉措施】；在於【官僚互利】的關係，使【檢舉】毫無任何效益？就證明【貪汙是整個官僚背景的行為】。

ANS：官僚之間的溝通，只會有利於【官僚行政】的過程，這使得【官官相護、貪污舞弊】成為一個【人文詬病】的事實；也基於【行政現象】的封閉，使民眾無法探究【官僚現象】的事態。


三、毫無辦法的【任其貪汙】；在於【權力、財富、名聲】的控制，都被【官僚壟斷】之下，那一切將會【毫無辦法】。

ANS：基於【社會需要】，使得【官僚人員】發展出一套【貪汙原則、潛規則、人文詬病】，這些都有利於【官僚體系】，在運作自身【名利權勢】的優勢，甚至是【壟斷職權、切割權責】的發生。



因此？

近代人權觀念，會描述到【平等權利】的說明，這在台灣？

在【亞洲地區】，無法得到主張。



近代國家文明的提升，對於【經濟流通】來取代【民生福祉】的現象，也成為一個【人權分級】的特徵。

在【福利制度】的核心，輔以【個人經濟】的提升，是一個有效的民主基石，這個【福利、經濟】的組合，卻被擱置！

使得【經濟現象】為【少數人所運作】，更造成多數人加倍的損失。

(也就是 80% 的勞工，必須奉獻工作收入給 20% 的人口，使得 20% 的人口加倍富裕。)

基於【中產階級】所構成的【管理現象】，完全源自於【沒有人權】。

在於【高層決議】所形成的【事務準則】，完全源自於【沒有彈性】。



在【官僚體系】所發生的【國家組織、國家機器】的運作上，又發生什麼問題？
有人說是【官僚】的互助；可以解決官僚的問題，卻未必解決【民生問題】。


有許多常態的工作事項，一直都是經營項目。


【一、衛生管理】基礎生活標準
                      ANS：（食、衣、住、行、育、樂）

【二、就業規劃】基於民生所得
                      ANS：（在於生活消費的合理提升）

【三、市場轉換】源於貨幣投資
                      ANS：（集合資金籌募的市場開發）

【四、國家發展】存於國家層次
                      ANS：（穩定地區發展的需要，做出的各種發展）

【五、社會發展】建立人文背景
                      ANS：（用意在提升市場經濟，發展出人文角色）



一直都是【社會環境】所形成的【常態現象】，那需要多少【官僚角色、官方職責】，才能夠妥善，在【民生現象】，這循序於【民治】的存在，而發生責任。


【民治需要【安排、規劃、整理、再生】的過程，這也成為【利益資源】的流向。】



早年一些官員，只要【鋪路、造橋】就能【名利雙收】。


邁入【前經濟】時代後，【鋪路、造橋】成為【安撫地方】的主流。

踏入【中經濟】時期後，【物資、通路】成為【疏導資源】的流通。

作為【後經濟】事實後，【貨幣、物流】成為【都市穩定】的脈動。


這些都不是【經濟行為】，只在維持一個【國家背景】的疏導，使得國家能夠動員。




一個國家文明的開創，不可缺【前、中、後】的布局需要，在這樣的過程當中，【塑造經濟】時期，唯有少數人，能佔得頭籌，獲得利益特徵；


而主張市場能留下什麼？就僅僅是【民生經濟】的比例原則。



這與經濟發生的原則相合，卻不是【經濟】，而是【來源發展】的構成。

許多經濟活動的起源，都依據【疏導市場、打造市場】來形成【經濟擴張】，形成【買賣價格】的事實。

這些起源？在【買賣模式】的初期，幾乎都由【官僚】形成【主導】，並塑造出【經營價值】，仍至現今？依舊如此不變。

一些【公共設施】的應用，都是如此起源，使得【經濟背景】的貨幣來源，發生於【公共層級】的擴大。

這些公共建設的提供；都會產生【利潤】，成為【營利起源】，這被稱為【油水 = 貪汙、回扣、分贓】的起點。

甚至是一些【建設案】，也成為一個【推展要點】，使得【建設目標】成為【每一次的貪汙起點】，這樣的一個連續性，就成為【貪汙、舞弊】的聯合，也使得人們對於【官僚沉淪】，有更多的【驚異】，甚至是【馬無夜草不肥、人無橫才不富】的現象。


在於【利益輸送、轉換債務】的背景下，也有不少【商人】大舉的向【政府機構】，做行賄來獲得【龐大利益】，甚至【定額】來作為【利潤分贓】的起點。


這些多樣化的【政商行為】，有許多是源自於【社會不足】，使得商業背景？需要一個【資金緩衝】，甚至是【市場資源、經濟行為】的不足；但許多【國家內部】的資源發展，也就成為【發展特徵】，也成為【經濟往來】的需要。


有許多國家發展過程中，延續下來的【經濟弊端】，用於實現於【民生貨幣】的基礎，這也使得【貨幣來源】，需自於【國家發展】來有效發行【貨幣價值】；畢竟，這是一個【流通貨幣】最主要的特徵【建設需求、發展需求】的落實。


在這樣一個【文化、建設、需求】下，實施的【經濟活動】，幾乎都由【官僚】去籌備？也由【政府】去吸收負債，甚至是【背負債務】，使得【文化、建設、需求】得以實施，來加速國家，在各方面的建設需要。

從國家，這樣大環境中，在施政的行政利益上，有非常龐大的利益原則；去支出各種【費用、預算】的發生。

【研究】有效的利益原則，可以穩賺不賠，一切成本【國家支出】，這就是【支付行為】的開端；若不能將【利益原則】做出透明化，就難以將【資源流向】詳盡列出。

為此？【政商關係】的強化，就產生諸多疑點，甚至是【焦距不清、模擬兩可】的敘述。


這些【資金】的釋出，完全取決於【政商關係】的結構，甚至是【名利背景】的交錯。


其實，公職人員和上班族，並無不同；但公職人員，具備的【職務利益】，經常是【貪汙、回扣】的起點，這成為【收受賄絡】的一個要角。


職務越是關鍵？價碼就越高，這使得【公眾利益、民生福祉】的應用，完全掌握在【公職人員】的手中。


如何【透明化管理】，使得【行政過程】得以公開？


這成為【先進國家】最重要的一環，畢竟由【國家行政、國家開發】所獲得的利益，是非常龐大的數字。

看看【一些國家建設、大型工程標案】，無不是一般人，一生難以賺取的酬勞。

企業策略的失敗，所發生的背景，至多是【企業衰敗、資金散盡】；


國家導向的錯誤，卻使得【民生問題】無法獲得解決，甚至使得【稅務】操作【壓抑民主提升】的一種事態。

政府培植的企業，越來越富有，企業內部的各級員工？不如大家所想像的優渥。

政府一再壓抑企業，也使得【帳務技術】，一再用於實現【貧富差異】，在人們該獲得的【生活福祉】時，在許多時候，是不受到認可，也不受到保障。



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某大企業老闆說過：


【會計技術、記帳技術】是【變通的把錢留在口袋中】；能多留下一分錢，能轉換出合法的帳務，這就是【帳務會計】對企業的重要性！

這【經濟】通常會【犧牲】許多人，在生活福祉的成長，卻無法說這？該有什麼權益！

只要有完善的會計帳務，就能合理的替企業主，留下每一分利潤，任何人的犧牲，對企業主都是無關痛癢，只要人們不計代價付出，達成使命來換取微薄薪資，就更使企業主歡愉。


我在考慮，要不要恢復成【每周一篇】來加速整個腳步。



官僚文化 第二節 官僚的多樣性（下）