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2013年3月15日 星期五

官僚文化 第一節 官僚的基本現象


官僚是「政府代表」的現象!


誰能夠「代表政府」做出施政?當然還是人!
這些人,是怎樣產生,而獲得「代表眾人、代表政府、代表官僚」來服務人群?


在實施各種政策時,最主要的行政資源是【官僚體系】的傳遞。

【傳統國家】

中西文化皆有,有一個環節叫做「宗教傳遞」的發生;使得「各種資源」經由「宗教體系」散佈;也造成「人類文明」在多個世紀當中,經常發生「宗教屠殺、宗教主導、政教合一」的文化背景。

為此?

有很多文化背景,一直採取【公開、隱匿】的兩種階段。

這呈現【體制組織】的構造,如何進行【推演】。

從何時開始?根本由「宗教祭祀」發展為國家現象,從「群落祭祀」演變為「國家文明」,進展成為「傳教、佈道」演進成「議事、論政」公共秩序?

(從周禮文化,開始:主要的祭祀活動外,就是「議事」的交換,談論一些地方事態。)

(「猶太教、埃及人」對於「體制完整」更是早「中國文化」之前,他們在「飲食活動、日常作息」都有「規範、體制」的禮儀過程。)


【現代國家】

從這樣的觀點,大家可以發現?

近代國家文明的發源背景?都有宗教象徵的存在,甚至是國家發源,也由「宗教起源」所開始。

但官僚體系是「管理國家」的一個「政府形象」?或說是「實現行政」的方式。

大家習慣「媒體文化」後,很難感受到「官僚存在」對日常生活的影響,從長遠去看,會有很大的多元感官。

官僚的最大主旨是;實施「憲法章程、維護法律、維持行政」;運作政府服務事項。



「官僚」有利於民主制度?

規劃的「民有」便利「水利、道路、橋樑、能源」的拓展,使得人們生活便利。

擴大的「民享」利益「就業機會、醫療服務、生活改善」的機制,使得人們生活無慮。

(在這裡;難以採用「三民主義(民權、民族、民生)」的錯誤觀念,來訴說「官僚文化」的發展型態;只能用「林肯」講得「民有、民享、民治」)



其實「官僚文化」是「民治」的一種作為!


官僚的工作是什麼?

一、維護民有設施
二、管理民享利益
三、督促民治秩序


因此;一直以來,官僚文化的存續;一直存在於「督促民治秩序」的概念上,甚至是成為「人權分級、生活階級」的代表!

從各國歷史文化,可以知道「官僚」一直具備「下放權力」的特色,也代表各種人文管理的起點,不論是「任何一個時代」,如何風雲變色?也都有官僚權力介入的背景。

官僚這樣一個字眼,可以擴大到「具備管理眾人」的資格,都可以是官僚現象。

當人們的教育普及後?官僚文化的資格,也隨著發生影響!


一、官僚成為「提供服務」的出口
二、官僚成為「負擔責任」的職權
三、官僚成為「自我監督」的角色


一個完善的國家政策,會誕生出很多「官僚人員」的存在。

「基層公務人員、各級公務人員、警察公共安全、部會專職首長」都是「官僚體系」

這許多的官僚資格?也對應「社會工作、民眾生活、日常秩序」的需要,他們掌握的權力?隨著「社會進步、國家發展」的起源,他們獲得的權力,會日益擴大!


在於「產官學說」的定論?也賦予「專職權力」的背景!

使得一些官僚人員,能掌握「資金、規劃、設計、土地、設施、製造、保養」的工作。


這使得官僚人員的操守,成為疑點。

中國自古,有很多「貪官污吏」的史實記載,呈現出「官僚行為、人性才智」的比較,使得這些「掌握法源、掌握關鍵、掌握權力」的官僚份子;

是否?能夠正當作事!「貪汙」是自古以來,不論中外歷史,皆有所記載!


除,貪汙之外?弄權也是一個要素!

越是懂得「弄權」的官僚,就越懂得「撫民」,使民眾不自覺?受其所利用;甚至協助弄權的官僚?去做出「事端」,造成更多問題。


曾有人對我說?當官的人就是匪類,若你不把它養成匪類,那天下就能夠太平。

這匪類是「有組織、有策略」的作為,那就是「殃國殃民」大事情。

有人說「貪汙合理化」,加倍支出民間財稅,才能在「公共支出」取得高額回扣;這是有效洗錢貪汙的事實!只要漂白為「沒有來源記錄」的金額,就能夠自由開銷。

更為嚴重的「貪汙技術」背景?甚至是「浮報資財、胡亂支出」做出帳目,來增進合適貪汙的應用。

基於;盜賣「公共設施、破壞公設」,來強調「尋找財源、支出公帑」也同樣是「貪汙策略」的組合、步驟。

基於;這些背景?使得許多人,難以認清「官僚文化」的 Black BOX 當中;究竟是裝了些什麼?

官僚需要什麼「資格」是「學歷、身分、品格」才能擔任。

近代,多採取「考試」來劃分「官僚階級」,而這樣的措施,也使得「官僚文化」成為一種「高學歷」的現象!

(※考試又是「官僚文化」職掌,去做出選擇。)

這對於「社會常態」,並不是好事;甚至造成「高學歷者」,在於政治型態上,具備「濃厚、純粹、相騙」的事實。

(※濃厚傳承、純粹權力、香騙百姓)


其實,社會教育普及後,高學歷的價值?已然模糊!

卻因為「官僚文化」再再強調「濃厚傳承」的錯誤,致使「社會遷就於「學歷基礎」,而不是「學術背景、文化實踐」的發展。

使得「學歷」對於「就業、考官」之外?並沒有太大的作用,甚至是「技術磨練」的實務上,並沒有「學歷」的限制。

對於「社會人群」的表現上,官僚是「不被督促、不被限制、不被管理」的一群「法外現象」,他們經常不被法律所約束,因為他們是「代表法律、代表管理」的形態,他們的作為?也就是「官方事實」。


基於人文素養的表現?

人們「難以認知」,這些「官僚角色」在擁有「法外現象」的身分下,是代表何種「利益原則、政治角力、政策制定」上的分配。

社會環境中,沒有培養出「專精於「關注政治、審視政策、檢視施政」的技術」,這些官僚人員,就具備更大的獲益現象。

※ 因具備職掌、而不受約束,也不受到「督促、監察」,能有效將「公眾利益」轉為「私人利益」來累積「是喂貪汙」。

使人們對於「讀聖賢書,所謂何事?」是「五子登科」的儒家文化;所演變出「黃金屋、美人嬌」,兼併「權力、慾望」的滿足,這樣的附加權力,使得「官僚者」能擁有一般人,難以獲得的權益。



發生許多「道德勸說」的事態,使得許多人?對於「道德良知」的範疇,重新定義;甚至重新認識「道德範疇、良心事業」的態度。

說儒家思想是「兼容並蓄,去其糟粑。」今時社會現象,呈現而出;卻並非如此!後續會慢慢說明。


http://zh.wikipedia.org/wiki/五子登科


一、最初引自「三字經」內文「竇燕山,有義方,教五子,名俱揚」意義為「名聲遠播」而名聲大漲。

二、「抗日勝利」後,由國民黨,再次詮釋「五子登科」為:票子(錢)、位子(官)、房子(居)、車子(馬)、娘子(婆)。

三、「現代五子登科」為:房子、車子、銀子、妻子、孩子。

四、Dark Man 個人見解「五子登科」是以「儒家思想」為本,造出「名利雙收」的權力慾,「五子登科」呈現出的是「名利薰心」的貪婪人性;儒家思想的根本?以是「貪婪人性」來做為起點;而且是「現代教育」展現出的結果。


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To 關老大(你們猜猜,他是誰?猜中沒獎品!)
Dark Man 謝謝您的照顧,我會盡所能,去完成。

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五、我希望維持「文章」在思維上該有的水準,因此?文章發表,將開始趨緩,儘可能的維持「十篇」的發稿量。

關於文章

HR-NO BlogSpot.com 2010 /06 /17近況:

有幾篇源自於「 http://is-hr.blogspot.com/ 」的原稿,我會在這一 HR NO當中進行描述,那些不屬於員工範圍的「工作型態」,反而與中高層的條件有關,預計?八十三節的文章,可能要「轉移約五十篇,在「下一個大主題:企業主的統御」上去;

這一個大主題:HR-NO在 2010 / 08 /09 增加到98篇儲稿。

還有增加的可能,來強調某種主題!

我會將這一年「12個月份、每月七節 + 外 N 節」妥善的完成。

因為這是我人生至今為止,最直接展示的社會現象。


釋出太多,被逼寫心得感想的人,別懷恨在心;聽說最少2000字,真假的?你們董事大人好狠心!

(建議:觀看者在寫心得時,最少要交 4000 字的心得報告,因為一個「高中生」都能交給我「滿滿 5600 字的工作心得,甚至描述各種工作現況」。)

當主管的人,做錯事,在期限前,有下面的人扛?那基層員工就是「背黑鍋、擔責任」錯誤永遠是「管理職、資深者」造成。

每月,固定釋出八章(含外節),因為我很多「錯別字」都還沒修訂! 請多包涵!

千萬不要找我當人資專員,我會玩殘很多「投機的人」。

明年預備的主題 Blog 「將關於BOSS的問題!」 明年豋場!

望能勉勵

不恨此山,不弒君。 仍志明;
不得天翼,不能斷。 仍天下;
不雪天下,不布武。 仍大海;
不能天地,不恨頭。 仍望優;

西元1997年六月讀完戰國策後......發瘋寫下的四言三緞。


大家都聽過.........
人嚇人會嚇死人;僅只有人會搞鬼!
搞得越大嚇死人;越來越多人嚇人!

我的特異能叫做「黑暗 Dark」而我也暱稱為 Dark Man

效能一:有光就有影,有影就有 Dark 之力,銷毀光明假象,創造文明知識未來。
效能二:當你凝視 Dark 時,Dark 將從四面八方包圍你。
效能三:Dark 不能說的秘密;會引起群眾恐慌!

以下問答,請在看完後,細細思量!你才能有所領悟!
別被表面的所帶過,請細細思量其中互動。

A
問答題:外星人近期,來過地球嗎?
解答是:外星人來過,但地球人的心智水準太低,根本不懂「接觸表徵」。

C
問答題:我寫得很順嗎?
解答是:以前寫過數個月的「長篇小說」,因此?寫起來還算順,但我不是「社工科系」出生,這些文章,全部都是「事實演化」有感而發描述。我也並未參考過任何「人資書籍」。

C2
問答題追加答案:
我若要將這個主題寫得好,就更不該去看「人資書籍」,而該閱讀更多實際案例,以案例情節;來撰寫事實。


D
問答題:你到底懂得多少東西?(看你YAHOO知識+的列表
解答是:知無不言,言無不盡;只要我懂一分,就回答一分。

E
問答題:你到底會寫到什麼時候?( Blog spot )
解答是:你們相信嗎?現在寫的都是「綱要關係」,Dark Man 根本都還沒開始寫進入主題!

F
問答題:「孔子」周遊列國時,為何遭到追殺?
解答是:「孔子」率領近千百人,在列國諸侯之間引起戰亂,甚至進行武裝民兵叛變,列國諸侯能不殺「孔子」嗎?孔子不見得只是「禮教先師」,甚至可能是「恐怖份子」的祖師爺。

G
問答題:職場上「沒有友情」可以敘述嗎?
解答是:「對別人好一分,就是減少自己的好二分;這是資本主義所主張的行為。」因此?你要我如何在「資本策略的工作環境」上描述「友情」的行為?倒不如說「勾心鬥角」的逼迫?致使[ EQ ]成為一種毫無道德意識的容器。

H
問答題:Dark Man 到底是何方神聖?
解答是:從前有人描述我是「三頭六臂、凶神惡煞」?見過之後,才知道「別人賦予我,很深邃的黑暗。」

H2
修飾:我形容自己是「一座大海中的冰山,僅露出一小部分在海面上,讓人不知道冰山有多大!想要窺視冰山全貌的機會不多?除非你看見「冰山如 UFO 從海中升空飛馳而去。」當然,船隻撞上冰山?都沒友好結果,後面你們自己想像吧!

系統核心の反思......
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