公民身份 與 公民權 的實現【十九、公眾決策、公共營運、管理決策、利益決策】必需【完全公眾】

有很多公司的決策都來自於【股東會】【董事會】【大股東】【董事長】【經理人】

對【社會問題】擁有決策權的是【國會代表】【市議會代表】

若發生【極權統治】將使得【國會議長、院長】【市議會 議長、市長】的權力直接膨脹到難以想像。

數十萬人的稅收就達到四億元，這是眾人支付的社會利益，並不是給【長官、代議政治】去獲取的鉅額利益。

所以？進行一個【社會決策】【公共營運】都基於【社會需求】，人們該從稅收中獲得何種共同利益？

曾有人稱【公共營運】不應該收費，因為大家已經繳稅支付，若這種觀念成立的話。

【市區公車】【國營火車】【支線捷運】將沒有巨額收入，別小看這些美日都有千萬人搭乘的公共車輛，他們獲取的利益是遠超大家想像，人流越多他們的收益就越巨大。

國外對於這些問題？有所謂【承包機制】【營運標案】【營運合約】【服務責任】的規範；這不同於【公務人員】完全是一種 【公營持股、國家土地】【民間員工、民間營運】的措施，使得【管理標準】將有【合約標準】。

這當中【薪資標準】【管理規章】【履行義務】【維護支出】【社會義務】都必需有實踐的方法。

列如：台北捷運公司的實際員工數量？從每一捷運站需要超過六名值班人員，但現在的台北捷運，每一站的值班人員剩下半個人力，就算是人流尖峰時間？也沒有值班人員在現場。

這些管理現象？造成錯誤是來自於【捷運公司：整合承包商】還是【委託方：台北市政府】？

這答案是什麼？

一、市政財政不支付【不支付原因？洗錢貪汙、挪用公款】
A、市政單位 - 編列預算後，未正當支付款項也未正常管理。
B、市政體系 - 編列預算後，需以營運來支付其他市政債務？

二、捷運公司不支付【不支付原因？人力不足、薪資不足】
A、包商支配走營利收益，將應配置員工全部開除。
B、主管支配走公司薪資，將應配置員工全部開除。

一條捷運線的日營收超越很多人想像，若平均一日載運人數100000人，其淨利收益就超過搭乘人數十倍百倍千倍萬倍，這可謂是【市政財源】。

這些財源的良好管理？絕對有著巨大困擾，因為這些收入都沒有對外公開，也沒有公開利益分配的模式。

若需由捷運公司公開每一捷運站的財務報表，並由捷運公司對【支付營運】做出清冊，那整個事件，將淪為【公共事務競爭】。

一、公共財報：市議會、市長，善於隱匿相關利益，藉此經營私人利益。

二、公共包商：民營承包商、行政管理人員的非公開協議，將影響整體事實。

三、公共利益：不論是公務人員、民營承包都可能形成貪汙集團，故而最佳方法是【公開財報】【財報支付】【財報收入】【營業收入運用去向】的完全公開化，才能遏止【詐欺、貪汙、賄賂、洗錢】的事實。

四、公共責任：社會群眾對【國家體系、政府行政】有絕對調查權，任何公家機關的帳務都可以自由查核每一個【公務人員、公務費用、公務實施】的一切細則內容，且公務人員不得拒絕。
PS . 各地政府的帳戶，從上到下全部公開公眾，包含全部的【主體照片】【全境錄影 (不是攝影，而是錄影。) 】【地圖】【簽署】【文書】【資料】均上網公開公眾，一切文件均下班前當日上傳刊登，行使全國公權力。

五、公共監督：凡一切【民眾舉報】【調查事件】均網路公開公眾，若任何【沒有影像、文字資訊】的完整過程，則將公務人員依法開除，凡三十日內沒有合適公務任務者一律解職。

六、【廢除 - 基層公務人員 - 考試資格】改採全民抽籤制度，每一任期四年，不得續任，不得連任，直二年後可再次接受抽籤。
PS . 不限制抽籤資格，達法定年齡的全國民眾都參與抽籤，這樣一來任何人都有機會參與公務行政；在此情結下，凡檢舉查有事實，即支付保密獎金予金融帳戶，徹底達到民眾參與【行政權益：選舉、罷免、 創制】；凡隱瞞行政內容者一律依法送交地檢署收押。

七、【中階公務人員】【高階公務人員】犯法違紀，有實際罪證則一律直接收押判決執行。

八、一切【議會過程】【行政過程】均採取【全程錄影】【全程上傳】，凡有剪接過程與【當案有所出入】則一律視為【偽造文書】直接移送法辦。

九、公務人員上班時間，應全程記錄存檔，凡有不當虛設部門，應盡速核實單位實際工作內容。



一個資訊化的國家，應以資訊化管理為主軸，凡一切未能資訊化管理的缺失，均為重大缺失。

從一個【國民出生】到【死亡為止】，他的一切【健康、學習、表現、品格、行為】完全建立資訊化檔案。

公民身份 與 公民權 的實現【十八、公開公眾、資訊公眾、營運公眾、完全公眾】

經常有人說【民主化社會】其實？這都是騙局！

有很多人利用【口號、知識、共識】來欺騙概念，藉此隱匿更嚴重的錯誤。

例如：【隱匿財政細節】藉此【造假財政資料】不公開公眾就沒有任何犯罪懲罰？這就是【官僚說謊】【官僚詐欺】的事實。

不論國家號稱【民主】【共產】【極權】【社會】【封建】都有同樣的爭議！


只要稍有差異？就很容易形成【特殊份子】，當出現一個非正常的特殊現象時？聰明人就會發現有人在壟斷。


輕則引起【貧富差距】重則引起【權貴派系】。


一、信息壟斷

二、資訊壟斷

三、資源壟斷

四、物資壟斷

五、資產攏亂

六、物業壟斷

七、文明壟斷


在壟斷之外？那就是【人群陷阱】，有人散佈異常事件，造成人群集體淪落在意識陷阱之中。


一、注射預防針為名義，注射病菌進入體內，破壞人體組織，增加死亡率，再繼續騙到大家繼續生病，繼續注射藥物。

二、國家建設為名義，課徵各種稅金，從前繳納的稅金結餘和用途？全部查無資料。

三、大眾捷運為名義，徵招各種投資，隱瞞支出費用、隱瞞挪用款項、造假支付貪汙。


人類文明發展至今，各種錯誤行為？始終沒有不同之處，而解決方法只有【公開公眾】。

有很多【政治人物】【權貴派系】【政黨】【巨富豪賈】都有同一種現象【壟斷】【隱匿】達到【隻手遮天】就可以【無往不利】。

故此？

當一群有志之士，發展出【體系】【派系】【門閥】【黨權】【公司】【企業】【集團】，其他一般人就會遭遇嚴重困擾，因為他們集結的目的？未必是出自【正當善意】，更可能是【名利所趨】。

越是如此問題，嚴重性就越巨大。

要解決這些困擾？最好的方法是【透明公開】【公眾檢閱】【實踐事實】。

從古至今有很多官僚打著【賄賂】招搖到【無人不知】【無人不曉】也無人會阻礙他們，只因為已經形成【犯罪共同體】。

一、【你不讓我貪汙就沒有建設】
二、【你不讓我快樂就沒有快樂】
三、【你不讓我有錢就沒有同意】


在歷史反覆過程中，人們依舊會爭取生存空間【有人妥協】【有人抗拒】【有人撻伐】也有人稱【殺掉】這些犯罪共同體，積極殺掉犯罪者就可以阻止下一次犯罪發生，因為人們都【懼怕刑罰】【畏懼死亡】。

但若刑罰都淪為【貪官汙吏】的工具時，人們將更難有正當日子過。

一、【貪汙有權，正當淪落。】
二、【賄賂有命，正當遭刑。】


人類社會的縮影就純粹是【公理正義】【邪為惡作】就四個字【善惡正邪】。

教育人們要【遵守法律】【依循規矩】才能夠讓社會正常發展，這結果是什麼？

人類生存方式，經過數千年的演變，走向【貨幣社會制度】後，取得貨幣的方法，一再改變，又再改變；每次改變都造成【公平】【平等】的爭議。

有人認為先平等再公平是【排除不需協助，尋找需要協助者。】

有人認為先公平再平等是【彌補需要協助，排除不需要協助。】

逐漸引發一個巨大爭議是【協助不會主動發生】，因為社會文化發展極端後，人們彼此互助的情節，大幅減少人們彼此攀談的社會關係。

一個有效的【民主政府】會主動尋找【需要協助的民眾】，因為人力是不可多得！卻偏偏這些政府責任，卻逐漸淪為政黨政治，主動去包辦的事務。

為何【政府機構】【政府單位】不能夠多關心民眾生活需求？答案是【貪官太多】【賄賂太少】。

【政府體制】對人們越友善，越能能夠深入社會現狀，並改變社會人群陷入劣勢。

至今為止，聲量巨大的一方經常壟斷各種真相，甚至引起各種紛爭，這可謂【先聲奪人】造成巨大錯誤。

如果沒有更明確完善的【資訊】，將會使得人們繼續受騙上當，一起做出偏差判斷。

公權力 需要 公理正義 的 心情，向前推動起 平等公平自由的未來。

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我對不少事情都很失望，所以？我認為【公家機關】【公營體系】【政府單位】的改革是一種【大目標】，只要完成這目標就能使社會環境健全起來。

有很多人一日日說著【政黨健全 = 國家健全】這是非常盲目的行為【政黨力量 = 獨裁國家】，單一政權的坐大會促使【獨攬大權】【政策不彰】形成【黨權 大於 法律】。

【政府單位】【公家機關】【公營體系】【公益財團】全面透明化管理，徹底公開公眾全部財務資料，轉為全民監督模式【頒發獎金 給予 偵蒐犯罪事實】。

這有利於【 民主 】提倡【告訴乃論】將每一個犯罪細節都徹底查辦，將【貪汙賄賂】全部送交【司法審判】。

一支電線杆的費用

一盞照明燈的費用

一座風車的費用

一台階梯的費用

這些都是【納稅人 - 民脂民膏】堆積起來，那為何？有人要貪汙？有人要賄賂？

當你我他眾人的政治理念，必需經過政黨才能夠落實，與政黨理念相違背就無法實現！

但我們的【憲法、刑法、民法】給予的保障來自【政府】而非來自政黨，那為何？實現一件正當事情，竟要經過【政黨】，而不是由【民眾人群】的提起，再由政府去落實整個事件？

答案就是【政黨權力，太過巨大，巨大到直接忽視民眾人群的生活。】這背後的主因是【政商關係坐大】使得【政黨利益】【商業關係】趨於巨大化，使得政黨無視法律。

政黨不需要有力量，也不需要有權利，更不需要有財力，他們真正需要【明辨是非】【公眾公開】為大家逐步完善生活環境。

公民身份 與 公民權 的實現【十七、公共設施、公眾環境、地方管理、民生福利】

自一九九零年至今，【台灣居民】走出【戒嚴令、人權限制】，這亦逐漸引發【中國政權】與【日本政權】的各種紛爭，這些現象亦逐漸危害台灣居民的各種權益。


一、公共設施：

A . 不利於民眾日常活動
B . 違背設立宗旨
C . 增設不當設施實為貪污舞弊


二、公眾環境：

A . 失去環境整理 (打掃、清理)
B . 失去符合規劃事實
C . 喪失實際用途


三、地方管理：

A . 【主管機關】與【地方單位】發生爭議，直接歇止實施規劃。
B . 【主管機關】編列預算【不符合事實】，逐漸隱瞞貪污舞弊。
C . 【符合資格】與【不明事實】發生延宕糾紛，造成當事人權益受損。


四、民生福利：

A . 【地方單位】與【政黨派系】有利害關係形成【主動辦理】與【被動辦理】來切割人權資格。
B . 【符合資格者】無法獲得相關福利，造成人權資格損害，嚴重者甚至淪為乞丐。
C . 【中央主管】【地方單位】稱對【資訊化應用 - 不熟悉】來扼殺民生福利實施。


五、主管機關：

A . 符合法令：依法實施行政，有違事實者一律唯一死刑。
B . 資訊管理：資訊化公開：【政府預算、政府業務】不願落實者，一律解除公職身份。
C . 先平等再談公平：設立排富條款，實施平等原則，再談和謂公平。


六、地方單位：

A . 落實資訊化管理：實施【電腦平台、智慧手機、網路申辦】徹底核對【自然人憑證】【發票載具】【警政系統】的組織應用。
B . 地方單位【申訴】【申請】【檢舉】【文件】需全面上網公開公眾，接受稽核查證。
C . 政府單位【會議 (逐字文稿、影片紀錄) 】【覆議 (表決事實) 】【文件 (逐頁完整公開，缺漏直接依法送交 地方檢察署 偵辦。)】需全面上網公開公眾，接受稽核查證。


七、政黨團體：

A . 政黨團體 無權代表 【非公眾私人活動】 B . 政黨團體 無權代表 【政府機構】【地方單位】 C . 政府團體 無權代表 【非法定授權】【非行政流程】




PS . 不論【民營福利機構】【公營福利機構】需公開完整營運狀況，包含【捐款使用】【活動事實】【服務參與】，才可積極避免【洗錢圖利事實】。

公民身份 與 公民權 的實現【十六、政治主張、政黨主張】【參政權益、團體表決】

所謂【參與政治工作】被認為是【少數人的權力】並沒有太多人能夠加入，這使得【代議資格、民選資格】是【少數人競爭】。

這使得【沒有背景】【沒有勢力】【沒有資金】的人，無法參與政治活動。

這樣一來？大多數人對於【政治風氣】的理解，將轉變成【政黨團體】【權貴派系】【利益派系】的鬥爭，因為【選民並不會創造】他們的【政治代表】。

這也使得台灣自開放民主選舉以來，那些少數無黨無派的人，幾乎是【傾家蕩產】的投入選舉，凡是勇於表達志向的人士，不加入政黨就不能服務社會大眾。

以前稱作【黨國一體】只有入黨才能夠參政，這其實是【黨派先過濾出可用人才，而非國家國家可用人才】，這意思是你有多天大的志向，沒有受到政黨的認可就不能參政。


一、政治是什麼？

A . 代表服務大眾，拿著大家授予的權利服務大眾？這很容易發生貪污舞弊。 B . 代表黨派表達，所謂黨派壟斷大家的政治利益？這很容易發生狐群狗黨。 C . 代表社會需求？有不少人從社會需求中貪汙圖利、發家致富、名聲顯赫。
不被監督的政治權力，將很容易腐敗墮落，因為權力可以左右整個社會的變動，而大多數人亦陷入盲目無知，全然不知道生活為何逐漸失去笑容，因為這些都與【國家政策】有實質影響。


二、政治是誰的事？

A . 你不去懂得政治，政治也部會去懂得你。 B . 你不去服務政治，政治不會主動服務你。 C . 你需要政治利益，政治可供的選擇不多。
創造一個政治要求，若不利於【政黨目的、地方派系】的存續，輕則人生不順利，重則引來殺身之禍；因為這些【當政人物】沒有一個會願意退讓，畢竟他們掌握的【服務資金】【政府補助】都只有他們最為清楚，若他們有心隱瞞則沒有人可獲得任何一點幫助。


三、參加政治或被政治利用？

A . 人生被政治左右 B . 不被利用就只能失去 C . 被利用就只能甘願為奴
這並非是政治的本意，而是【政黨】和【派系】早已經磨合出【私人利益】【共同勢力】，稍稍違背他們的主張，甚至違背他們的利益，輕則失去權益，重則失去生命；失去權益即政黨派系將各種利益分配殆盡，失去生命就是惡勢力巨大無力抵抗。


四、議論政治內容

要獲得政治成績是非常困難，因為政治內容往往都是【政黨坐大】【派系分配】來掌控議題，並由【政黨協調】【派系協商】的事實，任何的【協調、協商】都是先利益於【政黨派系】的成就，若不先利益於【政黨派系】，任何政治內容將形同虛構，不論有再好的意義都將淪為一張廢紙。


五、提起政治主張

主張必需不違背【政黨派系】，還要任由他們切割利益，參雜各種職權，才能夠順利主張，最後可能不足一分的主張事實，因為主張得一切只會淪為【政黨工具】【派系利益】，個人在政治工作中是沒有力量可言，尤其在面對那些【政黨惡霸】【派系大老】。


六、表決政治條件

多數人表決，你是多數人，還是少數人？想要經由表決獲得政治條件，這是很不切實際，因為表決過關後，那些【政黨派系】尚且能夠運用【政策檢討、行政資源】將整個表決結果都縮減成【一分不存】；政治是一種少數人領導的遊戲，這並沒有理想，更沒有一點希望，你若不能在政治過程中，給予他們【名聲利益】他們不會放行任何政治事實。



在台灣三十年來，各種政治紛爭的縮影就只是如此..........

去哪裡找【政治新希望】答案是【一入侯門深似海】【一入政局失良心】，若你想好好過日子，一定要拒絕政黨勢力，因為他們只服務少數派系；他們早已掌握【政治流程】，這整個過程中，他們早已拿捏在手，任何人都難以動彈分毫，若你要仇殺他們？則【警察機關】會保護他們，這就是【政治腐敗】。

權貴勢力最大的力量在於不公開就能夠獨享，坐大任何政黨派系都是一場惡夢。

權貴勢力最大的失敗在於公開公眾平等自由，無條件地給予任何利益政府倒閉。

【編列預算】與【印製鈔票】並不是毫無相關，所以國家之下，政黨不能坐大，派系不能擁權，才會有穩定發展，那麼【沒有獨厚一方的權益】就會分配太平均就會困擾大勢力，要少眷養一些黨員；這背後會引起【政治劫掠】，這並不弱於土匪殺人放火，沒有多少政黨領袖會願意與其他小派系平等分配政府資源。

若是訴訟出政治的不公平，亦可能遭到政黨派系的撻伐懲罰，這對任何個人都是非常嚴重的傷害。



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稍微想了想就寫出這點東西來，若這是弊端為惡，這坐大的政黨勢力就形同土匪窩，而光鮮亮麗的代議政治人物就是土匪首領。

公民身份 與 公民權 的實現【十五、配合服務、務實行政】【時間不符、空間不符】

【服務時間】與【民眾時間】需能夠配合，以增進政府機關與民眾互動。

一、【公務人員上班時間、公務人員勤務時間、公務人員行政業務】需配合【民眾生活 - 閒暇時間】，民眾日常工作無法正常往【行政機關】是謂【行政不便、業務不符、時間衝突】

二、【日常工務 - 公共設施保護】【行政工務 - 政府業務窗口】需調整勤務時間，以【24小時服務：晝夜服務】或【21小時服務 07：00 到 21：00】來減少各種爭議。

三、【內勤公務人員】【外勤公務人員】【行政人員】【主任人員】【管理職】需【值班 21小時】來服務【民眾下班 後 閒暇時間】，拒絕該值班人員直接開除，永不錄用，不願輪班者一律【公務人員勞工保險 降低 10 級】作為懲處再行開除。

四、該作法有益於減少政黨組織的社會主張，讓【民眾權益】直接向【政府機關】表達，更增加實際互動時間。

五、政府機構是服務民眾，不是服務政黨份子，不是為服務【選民代表 (被選舉人) 】才建立的。

六、社會環境下，有很多不平等的爭議，該如何去【尋找事實】並進行【務實處理】，有鑑於【公務人員】瀆職情節嚴重，應降低考試標準並降低薪資來有效改善問題。

七、有鑑於公務員的工作越趨簡單，應直接降低公務人員薪資調整，並因應公務人員宿舍管理辦法，提供居住安全。

八、有鑑於公務人員的工作事實不符，直接降低任用標準，以因應【無文盲社會】的行政能力運用。

九、公務人員考試辦法應重新訂定考試規範，【1 . 不得採用非社會文明題目】【2 . 不得採用非相關題目】【3 . 不得選任特定資格者，一律改採不評分抽籤制度。】

不得採用非社會題目：【廢除國文、廢除英文、廢除數學】於公務人員考試內容，有助於擴大任用資格。

不得採用非相關題目：【凡非證實的題目，均直接廢除，凡提出該類題型者，直接降十等級職再廢除公務人員資格。】

不得選任特定資格者，一律改採不評分抽籤制度：【過往公務人員考試，有特定照顧對象，使得這些特定人員獲得特別照顧，故而改為抽籤制度，對抽籤過程有疑點者，該梯次全部參與者直接取消資格明年再考，寧願無人可用也不要有人介入操作人士利益。】

十、統計參加公務人員考試的最大來源，並取消這些以任職資格，藉此大幅度改善社會問題。

十一、公務人員的任用來源，不應為特殊對象，不應為限制條件，不應為特殊關係。

不應為特殊對象：【公務人員為服務單位，若有人從政黨、若有人從政務官、若有人從行政體系，謀奪特別職務，則直接降20等級。】

不應為限制條件：【濫用考試內容限制任用資格者，直接判處一律有期徒刑三十年後緩刑假釋。】

不應為特殊關係：【凡因特殊關係設立不合法的政府單位者，一律無期徒刑三十年後使得緩刑假釋。】

凡公務人員依法接受申請，公務人員應於法定日期前達成階段性任務，若【超出單位職權】【超出主管職權】【超出職務責任】應將案件送往【地方政府】進行裁決，若無法裁決者應以【事實範圍進行賠償】並【立案追究肇事責任】。

十二、地方政府需標明公職單位相應服務的職責【工作內容、工作職權、工作任務、工作流程、工作薪資等級】若未說明者，單位主管直接降5級處份。

十三、為因應資訊化管理發展，各種政府機關服務，應提報與【主管機關 - 電腦室】設置【報案系統】【服務流程】【處置結果】，該服務不得委外包案 ( 行政院、內政部 - 需備妥完整參考文本，供社會大眾運用。 ) ，相關資料庫直接存檔於國家資料中心【文字、照片、影片、立案文件】，不得由任何單位進行修改。

十四、類公務機關的承包商，應實施【稽查制度】由跨區公務員到場臨時抽查，藉此有效判斷承包業務符合事實需求，施工敏感細節亦符合實施條件。

十五、因應公務人員的升遷管理，應制定單位管理章程，凡有不符法令條件，直接懲處單位負責人連降 10級。

十六、有鑑於公務人員考試內容【菁英犯罪】【菁英弊端】【菁英團體】【特殊教材】的存在，應放寬公務人員適用辦法，並取消所有公務人員考試教材，相關老舊考試內容全部送交【教育部】核對【義務教育文本】是否符合，凡有不合之處，應法律處罰求償制定考試資料來源。

十七、因擴大公務人員適用辦法，促使公民認識行政流程，凡有任何不符合行政，拒絕參與過程，甚至是【保密行為】則直接由【地檢署 - 收押判刑】絕對不予任何寬容，公務機關不需要學長學弟制度，更不應有所謂重點關係人，亦不允許有指定承辦人，若有申辦案件淪為特殊關係者，一律直接撤職；遭撤職者需【移交文件資料、技術職務內容、移交公務內容】，每損失一頁文件以四年有期徒刑宣判，在職者得申請修復相關【文件資料、職務內容、公務內容】的完整，若遭拒絕則直接撤職主管機關查辦。

十八、有鑑於【公務人員機關】的團體犯罪事實，擴大公務人員適用下，將整個公務機關移交給新公務人員運作，若有相關文件遺失情節，依犯罪事實進行罰責。

十九、因擴大公務人員適用，凡【晉升職等】【晉升薪級】均視為每二年調整一級，級數以單位職務為限。

二十、公務人員宿舍配發，開放公務人員宿舍登記，入住宿舍請先【拍照紀錄、攝影記錄】，有任何需修繕項目，俱書呈報給地方政府撥款修繕，若有不符修繕事實取消公務人員資格，不論是登記方、申請方。

以上所提到的【等】【級】【等級】是【薪俸等級】【職務等級】，當其降級後，不得有繼續職掌相關業務，應由原同級者暫代職務並撰寫調查報告，凡有任何隱匿情節者，降 1 級處罰，跌出【職務等級、最低薪俸】直接撤職。

公民身份 與 公民權 的實現【十四、憲法、刑法、民法、財稅法、公司法】

一、憲法：國家組織最高綱要

A . 國家階級
B . 榮譽責任
C . 人身保障
D . 道德認定
E . 生存基礎


二、刑法：違反社會風俗懲戒

A . 明定違法事實，報請行政機關執法。
B . 匡正社會風氣，維護平等自由公平。
C . 明文法令勤務，依法核定犯罪事實。
D . 維護大眾權益，履行社會公眾規則。


三、民法：普世價值社會規範

A . 規範國家社會的基礎關係。
B . 法律認定義務的實現方法。
C . 社會大眾約定的共同認知。
D . 賦予大眾公權的執法原則。


四、財稅法：納稅義務責任

A . 因從國家社會關係獲得生活利益之餘，繳納符合公眾秩序的管理費用。
B . 當從國家社會下生活所得利益之事實，回饋推動社會管理的勤務費用。
C . 為維護社會秩序安全，繳交法定額度的稅務，有利推動社會大眾安全。


五、公司法：非政府私人營利

A . 保障從業人員的生活基礎。
B . 保護從業人員的人身安全。
C . 制定從業人員的工作條件。
D . 規範從業人員的業務準則。


六、特別法：特殊非一般業務、非一般工作

A . 因特殊工作內容，有顯於非一般事實。
B . 因特殊原因發生，有顯於非一般常態。
C . 因特殊事故引起，事實於非正常情節。
基於以上三點得設特別法

公民身份 與 公民權 的實現【十三、履行義務、履行責任、履行保障、履行共同】

一、履行義務

A 兵役
B 納稅
C 社會法律
D 公共關係
E 正當友善

二、履行責任

A 道德風俗
B 交易事實
C 公開關係
D 隱私督促
E 社會共識

三、履行保障

A 生活收入
B 儲蓄安全
C 通貨商品
D 行動自由
E 公眾表達

公民身份 與 公民權 的實現【十二、國防安全、國民義務、軍事教育、軍事命令】

一、國防安全

A 應變措施
B 指揮責任
C 保護對象
D 武器儲備
E 領土維護

二、國民義務

A 自由限制
B 人身保障
C 和平互動
D 安全交易
E 遵守法律

三、軍事教育

A 軍事活動
B 武器使用
C 訓練宗旨
D 人身安全
E 產業安全

四、軍事命令

A 對誰負責
B 對誰義務
C 對誰服從
D 對誰戒備
E 對誰警戒

公民身份 與 公民權 的實現【十一、賦予人權、保障生活、安全共識、階級付出、人身財產、法律】

一、賦予人權的條件？

A 語言
B 年齡
C 家族血緣
D 知識技能
E 公眾職責


二、保障生活

A 生存飲食
B 人身安全
C 拒絕侵害
D 主張人身資格
E 表達共同目的


三、安全共識

A 行為認知
B 行為表示
C 行為落差
D 行為缺陷
E 行為意願


四、階級付出

A 階級職責
B 階級利益
C 階級工作
D 階級內涵
E 階級罪責


五、人身財產

A 儲蓄
B 娛樂
C 隱私
D 傳承
E 義務


六、法律

A 遵循
B 保障
C 表達
D 約束
E 處份

公民身份 與 公民權 的實現【十、土地計畫、資源分配、社會政策】。

土地計畫

現代土地問題，比從前一千年間，發生更多變化。



一、現在的土地污染是無法恢復耕種。

A 化學汙染 (立法保護土地)
B 土質損害 (立法維護耕作)
C 不益生長 (立法維持農地)

二、未來的土地規劃是不能夠做退讓。

A 有機耕種 ( 有機耕作方法，包含農藥使用條件 )
B 物種科學 (有些物種的耕作會使土壤失去活性 )
C 用途規劃 ( 各種不同物種對耕作計畫的影響 )

三、過去的土地用途是欠缺用途說明。

A 地質調查
B 生態環境
C 遺址調查

國有土地

A 租賃條件 ( 用途、法規、產權 )
B 用途限制 ( 依法申請、不得逾越 )
C 整體規劃 ( 土地規畫、都市規劃、郊區規劃、農業規劃 )
D 行政命令 ( 基於土地使用法規，全國境內、縣市地區的耕作計畫，包含經濟作物條件 )

公有土地

A 取得方式 ( 租賃、繼承、獲得所屬法源 )
B 申請用途 ( 耕作、建築、公設、綠地、公園、野生地、未開發土地 )
C 實際狀況 ( 使用事實、目前狀況、依法登記、未登記 )
D 土地利益 ( 地上建物、土質調查、實際產權、物資狀況 )

私人土地

A 土地產權 ( 多人持有、私人持有、公有土地、山林土地、異常持有、未登記持有 )
B 用途登記 ( 依法登記完善 )
C 農業規劃 ( 耕作週期、物產項目、耕作條件、產出商品、物產品質 )
D 輔導發展 ( 有機耕作、農業輔導 )

營業土地

A 營利事業登記 ( 安全用途、社會責任 )
B 土地權狀 ( 測量範圍、檢查土質、地層檢測 )
C 建築權狀 ( 建築等級、建築年限、建築規格 )
D 事業用途 ( 工業用途、居住用途、公共用途 )

公營土地

A 公營營運 ( 營運項目、營運登記、負責單位、查核單位 )
B 公營權狀 ( 直屬單位、許可登記、營運單位、營運層級 )
C 公營安全 ( 檢核項目、社會安全、使用目的、公眾運用 )
D 公營事實 ( 社會文化、公開機構、民營督導、社會福利 )

農業土地

A 農業輔導 ( 耕種條件、耕種機具、營運改善 )
B 機具輔導 ( 引進機具、工廠製造、推廣知識 )
C 有機栽培 ( 循環耕作、季節栽培、營利輔導 )
D 耕地輪休 ( 農業補助、耕作輔導、育種技術 )

營運【運輸事業、資源分配】

A 產銷運輸 ( 農會合作社、直營寄送、量販收購 )
B 週期業務 ( 季節預報、年節預報、輔導預報 )
C 運輸主體 ( 民間運輸公司、私人運輸公司、公營運輸公司 )
D 價格規劃 ( 收購價格、批量價格、產地旅遊、農業規劃 )

政策【人口規劃、生存糧食、儲備物資、文明傳遞】

A 生育人口輔導 ( 產業存續、市場存續、消費人群、取得方式 )
B 糧食安全條件 ( 每年、每月、每日 的 糧食預報、安全作廢、分配資源 )
C 物資安全儲備 ( 主要糧食、輔助糧食、次要食品、生存安全物資、開墾機具、野外安全、栽種儲備 )
D 文明資訊系統 ( 傳遞信息、公開資訊、完善運作、網路輔導 )

公民身份 與 公民權 的實現 【九、居住自由、資源分配】

現代國家發展，在國家境內有各種不同族群聚落，有各種不同居住設施；他們共同的特徵是群居。

在貧富差距下，生活優劣立見，滿足國家照顧國民生活，應有的生活設施，發展出各種不同生活設計。

現代生活圈選擇居住條件，有許多特徵，因應各種不同生活場所。

常態

社區住宅：封閉式樓房 - 居住隱私
社會住宅：商用都會區 - 住商兩用
民間住宅：一般住宅區 - 居住社區
旅行宿舍：臨時居所 - 國家旅遊、自助旅遊、免費宿舍

任何居住環境都是有限分配，其使用需求亦因不同住戶，而有所不同。

追求舒適居住環境是社會大眾的生活指標，不論是豪宅、民宅都有不同生活需求。

故此，育兒條件多以社區住宅為主，撫養成長多以民間住宅為主，學齡活動環境都會區為主，接因為鄰近居住指標。

物產指標

居住：就業、就學、交通
社區：健身、公園、扶老
民間：育兒、養老、通勤
學齡：入學、營業、考勤

周邊加值

交通：火車、捷運、公車
學齡：育兒中心、學校、校府
工作：辦公室、業務窗口
商務：買賣、臨時、賣場

隨著人身成長，需要因應不同居住條件，使得居住條件有優劣順序。

居住優勢

交通便利：交通便利
商辦地區：就業容易
養老區段：低價事宜
投資轉售：價值升值

引起購屋價格差異亦影響儲蓄機會，比屋齡狀況更為直接。

實際收入盈餘將影響人們的生活品質，而弟一個主因就是居住條件，這種現象從古自今就是一種生存優勢，而如今現代社會同樣未改變過。

故而？居住在一個適當條件的區域，對工作條件、生活要素、醫療資源都有極大影響。

良好的居住環境，人文背景將直接影響教育文化，有助於養成道德行為、法律行為、風俗習性。

豪宅、住宅區、貧民窟

所謂【豪宅、住宅區、貧民窟】的社會價值觀，直接影響貧富現況，這全都是收入引起的問題。

如何能夠獲得良好的生活收入？這與居住環境有著直接關係，滿足一個社會的勞動背景下，人群為繼續維持正常生活繼續工作，相形條件下？會產生：

【社會福利】對【縣、市、鎮、區】的直接影響，因為開發完善的居住環境，不會缺乏工作機會亦不缺乏穩定薪資，在此種情況下？所謂【管理階級】和【政府階級】的實際作用是【制定政策】而非管理政策。

制定出錯誤政策，將造成社會困擾，執行政策過程中有任何缺失，將造成社會不安，故而？這都引起人們的遷移，因為這些都影響居住安全。

公民身份 與 公民權 的實現 【八、富人越富、金融制裁】

政府、政黨、黨派的運作，將影響貧富差距，如何揭穿【政治利益】的發生？

行政過程外，直接查緝【政府預算、政府資金、政府費用】【承包業務條件、產業組織事實、各種支付帳目】的完整公開，才能查出利益供給流程。

【財團】和【政黨】聯合操作下，一枚七元的迴紋針都能賣到一枚十五元，為遮掩價格調整做出【不同款式、不同材質】，遭要求給予回扣利益，只要能提高銷售價格，編列出回扣額度，這對社會環境影響重大，其他同等級商品亦相形提高價格，將增加民生負擔。

【承包商】作出【提高價格】對消費影響是【減少使用】【不再使用】【尋找替代】

減少使用：品價格將持續提升，直到退出市場。

不再使用：製造、銷售、通路收益都受到影響。

尋找替代：尋求替代商品，演變成【改變營運策略】【改變營業需求】


政商關係的促生下，其他業主亦有同樣需求，勢必逐漸靠攏形成【財富團體】【利益集團】【流氓團夥】，靠著政商關係互利，共同操作市場營利階段，可【減少生產風險】【減少運輸成本】【減少營運費用】

減少生產風險：政府機構庇護營運事實

減少運輸成本：政府協調銷售過程運輸成本

減少營運費用：政府【提供減免、提供補助】


據以上條件壟斷下，將形成【媒合利益】的【政商代表人】【業務經理人】【公會理事長】，這就逐漸從【狐群狗黨】升級成【傳統幫派】再昇華出【產業集團】；這所謂的【董事長、經理人、主任、課長、組長、】就好比【話事人、幫主、堂主、舵主】；他們的【人際關係】就可能【入黨 - 參加政黨】【參與 - 政務籌備】。


撇開上述問題？大家會發現.............
【富人活得很富裕】他們總是早一步籌措到生活需求。
【窮人活得很困頓】他們因為【資訊不足】遭遇【詐欺損失】。


如何縮短貧富差距？而非造成貧富差距？

某些國家自孩童出生起，為孩童規劃出【醫療保險】【生活保險】【工作保險】來確保【賦予 正常生存 的 未來機會】。

加入集團、政黨，可以獲得很多好處。

共同勢力：參與團體活動，形成派系勢力。

團結成功：交換團體信息，獲得成功機會。

分擔損失：利用眾人籌募資金，分擔營運損失，甚至詐欺侵占。


當以上問題發生後，這些狐群狗黨就開始敘述【適者生存，優劣淘汰。】的說詞！只要他們隱匿著過去一切不道德、非倫理，他們繼續以【奸詐狡猾、骯髒齷齪】做下的一切謀略，他們就能繼續富有，甚至富有到國家滅亡。

在人類過去的歷史中，發生過無數次，亦累積出難以想像的財富。


故此？需要【金融制裁】來維持【經濟體制】正常運作，且保障人們的生活條件，讓人世能夠正常運轉發展。

在這樣的條件下【金融監督管理委員會】是一個非常重要的機構

https://zh.wikipedia.org/wiki/金融監督管理委員會

他的整體關聯到【政黨資產】【個人資產】【集團資產】【銀行借貸】【金融借貸】【保險利益】【國際期貨】【國際貿易】的【各種資產層級】

政黨資產：募款、捐贈、信託投資

個人資產：薪資收入、個人投資、繼承財產、業餘收入

集團資產：營運資金、淨利資金、市場調整、交易收入、成本資金、生產淨利

銀行借貸：抵押借貸、記名票券、帳戶兌匯

金融借貸：即期資金、當期借貸、金融控股、金流管理、信託投資

保險利益：人壽保險、不動產保險、生財設備保險

國際期貨：糧食、礦產、成品、零組件、工業機具

國際貿易：海運、空運、陸運、地區經濟、跨國經濟


沒有完善的【資訊系統】將無法進行查核【投資總額】【收益事實】的發生。

一個國家的貧富差距，可能隱匿在任何地方，可能以任何交易方式，進行偽造文書、洗錢詐欺。

甚至一些【宗教家、政治家】聯手愚弄社會大眾，從宗教活動斂財，從政治活動洗錢。

在【國家發展】【就業擴大】【經濟升級】【社會進步】，犯罪行為演變得難以察覺，

使得一切看似合情合理，只是運用過程完全不合法，完全違背立法精神，因為權力大到讓人，刻意嘗試犯罪。

【富人犯罪】多是【嘗試犯罪、有計畫犯罪】因未能察覺，欠缺違法事實，欠缺違法定義。
【窮人犯罪】多是【現行犯、隨機犯罪】都已有法律裁決根據。

比較起來？富人犯罪的過程，幾乎在人們沒知覺間就發生；故而？對於富人犯罪的發生，必需進行嚴格審查，一切看似合法的經濟交易亦必需保存一百年，甚至國家滅亡也不能清除相關記載，主因在富人有太多犯罪手法是乍似合法，一但深入探究是違法交易，那肯定是長達數十年的犯罪事實。

窮人犯罪【人身傷害、言語詐欺、恐嚇事實】數十人規模就算很大。

富人犯罪【居住傷害、金融詐欺、行政威脅】影響範圍就達到【一個店面、一個社區、一個縣市、一個地區、一個國家】這種升級現象非常恐怖！一但富人犯罪成功，無不是非常嚴重的社會問題。

公民身份 與 公民權 的實現 【七、人力資源管理】

論述所謂【人力資源管理】可謂是【近代 30 年來，自【社會主義】後，另一次推翻【經濟主義】的契機。

人力資源管理 的【正當性】，往往因【自私】【派系】所破壞，造成就業機會陷入困境。

在這種情況下？【政府機構】對於【公司、企業、財團】的協商條件，將成為【重點關係】。


一、私人企業節稅條件；不配合人力資源管理就【取消減免】【取消節稅】。
二、營業牌照保障員數；保障一定就業人口數。
三、就業條件公開公眾；就業技能正當合法。
四、職業薪資權益保障；每年重新試算【薪資】【居住】【消費】來調整市場物價。
五、不同地區的工作內容調查；
六、輔導轉業 ( 人力需求轉換 )
七：輔導改善 ( 政府 監督 公共秩序)
八：輔導業務 ( 導入資訊化管理 )
九、全國就業薪資調查；
十、公司企業稅務調查；



人力資源管理，雖看似很良好，卻有很多弊病？


一、淘汰高額薪資：人力資源市場，迅速找到就業人口接替，企業主停止薪資調升機會。
二、壓榨工作年資：工作事實登記不符事實，造成工作年資不能正常表現。
三、扼殺工作技能：各種營業所需技能的培養，在工作條件下成熟，與就業登記工作事實不同。
四、危險就業事實：營業過程中，無法要求改善工作環境的危險狀況。
五、工作內容不當：因應【現代化社會】發展，企業應投資【安全設施】【衛生管理】。


以上五點，【任何職場】都可能發生更多不同錯誤，【任何業主】都可能為【節約支出】，不給予合理薪資。

何謂【合理薪資】需要進行多少準備工作？

合理薪資 = 生活消費 + 居住安全 + 儲蓄條件

工作績效 = 案件收入 + 業務資料 + 合約執行

市場管理 = 業務估算 + 職場維護 + 交易安全

新興發展 = 設備更新 + 資訊工作 + 整體規劃


依據【近代產業】發展接軌，對於【導入 - 資訊化】【營業 - 資訊化】【設施 - 現代化】，將加快【營運腳步】和【營收正常】。

企業主 - 不願引進【資訊經營】的主因

一、會計帳目資訊化，使得營業收益無法逃稅。
A：資訊系統、管理系統，牽涉會計帳目內容，引起業主困擾。
B：資訊系統，是否足以記錄營業登錄事實。
C：管理系統，是否足以擴及營業流程事實。
D：

二、採購資訊設備困難，資訊設備費用過高、資訊設備管理困難。
A：暫無定型化資訊設備，能因應相關管理需要。
B：客製化服務流程，支出費用龐大。
C：資訊管理有異，無法配合實際營業流程。
D：營業服務【制定管理流程】與實際細節流程不明。


三、架設費用昂貴，實施細節不明？
A：實施【電子支付】【網路支付】【信用支付】欠缺保障
B：實施【設備】的安全性不明，引起各種紛爭？
C：基於【甲方、乙方、丙方】在【交易信任】的資訊過程。
D：存疑於【交易紀錄】是否完善，相關【交易查核、申請查核】是否安全？

改善方式

政府支持 推廣 - 【電子錢包、悠遊卡、Google PAy】 - 演變成【社會共識】
A：從政府公營事業，營運【電子錢包】推展出【悠遊卡】演變成【生活必需品】
B：從商業交易約束，營運【ATM轉帳】【信用支付】演變成【社會常規】
C：從日常交易擴展，營運【日常生活】【簡易交易】演變成【常態生活】

邪惡 人資管理 設計

社會環境下【任何記錄交易事實】的都會累積出【消費資料】【銷售資料】用於設計出【減少儲蓄】來【實施社會壓力】，這同時？累積出的大數據資料，亦持續驗證【儲蓄餘額】的可能。

所謂，【惡質 - 人資管理】就是【降低儲蓄餘額】【排斥儲蓄人口】【否定非經濟實現】【黨派】【年齡】【特殊才能】【教育背景】

一、【降低儲蓄餘額】政府有目標提升物價，企業有目標停止調薪，藉此【理論】來框套【社會穩定】，排除非此現象就業者。

二、【排斥儲蓄人口】凡是有儲蓄能力的就業者，均被視為【排除人口】，藉此【加速均貧社會】。

三、【否定非經濟實現】凡憑藉【非由經濟活動】實現【社會價值】的就業人口，一律排除在外。

以上三點比從前【黨派、年齡、特殊才能、教育背景】去發生【沒有正當擁有、沒有正當發展、沒有正當行為】還要更恐怖！

因為國家經濟體的運作，進行【經濟主義】後，誰的【淨利優渥】【營運穩定】，誰就是人中之王，完全不需要理會【政府】【黨派】【銀行】。

公民身份 與 公民權 的實現 【六、薪資試算、國家補助】

國民消費基礎
國民儲蓄基礎
社會民生條件
家庭消費需求
日常生活需求


賺錢很重要！現代社會人們依賴經濟原則獲得收入，不論是【付出勞智】【購買證券】【經營店舖】

所以？

人們彼此接觸的方式，發生以【交易關係】為主軸，雖說【道德倫理】【宗教教誨】都可能因【交易關係】而錯誤。

要學懂交易的真諦並從中掌握交易技巧，人們對【交易目標】【交易需求】進行保護。

薪資試算

國家發行貨幣票券 = 市場流通現金 = 市場交易 = 維持人們生活關係

大家辛勤工作都為【獲得薪酬】來維持正常生活，甚至是藉此達到【人生目標】【實現夢想】。

【國家政策、國家計畫】的推行，經常籌措【補助款】去維持【計畫落實】，甚至對【社會工作】的每一次薪酬調整，絕對影響人們的【生活素質】【消費條件】。

一、消費薪資：維持生活所需
二、儲蓄薪資：消費盈餘儲蓄
三、盈餘投資：社會共同利益
四、貧富差距：社會薪資差距

從【日常消費】合理計算出【消費額度】和【合理薪資】是【生活資訊】的一環，使得正常薪資消費也是人權基準之一。

故而，一個完善的社會就業，在人們獲得薪酬的同時，將包含【生活計畫】【家庭生活】【子女教育】【工作條件】，這是【基本人權】無關於【年齡、學歷、知識、法律、義務、人品】。

薪資差異越大的社會環境，將形成越趨嚴重的錯誤；因為社會經濟事實下，每一件事情都需要錢，擁有更多的錢，才能夠實踐在社會活動的力量。

國家總財政支出並非源自納稅，納稅的意義在於【統計民生所得】【估算民生分配】【管理市場定價】。

從【稅收總額、商品價格、商品數量】產生出通貨利益估算，始終是【民生消費】和【國民所得】的實際表現。

更重要是【全民人口消費總額】是否符合【總人口數需求】，沒有人因為無力採買消費遭遇挨餓。

國家補助：起點

民間就業活動，在勞智付出是否獲得【正常生活待遇】仍及【儲蓄盈餘】。

當人們因【國家政策轉變】，造成【社會就業損害】，應獲得【國家補助】來彌補損失。

基於全國各地不同生活地域的【收入試算】和【稅收試算】，可推估出【淨利所得】，以此為標準驗證【國民所得標準】【地區所得標準】【偏鄉所得標準】。

藉此定義【貧富差距】【補助額度】

國家補助

一、制定補助項目：危難救助、生活補助、提升弱勢。
二、制定補助條件：領取辦法、減免辦法、使用方式、應用條件。
三、編列補助款項：補助人數、補助個人、補助家庭、金額來源。
四、編列補助資格：儲蓄、工作、失業、疾病、營運週期、生產週期、業務事實
五、編列補助對象：符合補助條件、符合補助原則、符合補助原因、符合補助精神。
六、發放單位：地方政府、行政資源、私人捐贈、籌募捐贈。
七、簽核書面：一式三份，補助清單、人員清冊、支付清冊、行政核對。
八、查驗補助事實：電話拜訪、業務查核、公眾複查、資源複檢。
九、過濾非補助對象：每月複核、每年複查；從輔助轉為減免？



為因應國家發展正常，各種補助項目發放是維持國家正常化的合法準則，若無相因應補助，將無助於國家發展。

為因應補助，尋找財源給付，應逐步轉換並注意國家發展過程【就業人口正常】【失業人口趨近於零】

進行【失業調查】是現代化國家的主旨，凡失業人口都是社會問題，若政府不主動協助、進行調查，代表主掌行政人員失職，代表民選代議人員失格。

代表資方的【企業主、公司】隨時可能【違背國家、違背社會】，他們為獲取巨大利益是毫無一點【仁義道德】，故而【立法管理】【立法懲罰】【立法行政】是世界各個國家，維持國家正常化的【基準】。