公民身份 與 公民權【卌九、「民意創制」與「政務官」形成「對立與合作」/ 承辦 公共事業利益 的 違法犯罪 】

「民選代表」與「政務官僚」象徵政府組織的兩個極端。

民選代表 監督 政府運作 ， 主體是 廣大民意支持 ， 提出民意需求、規劃實現目標 。

政務官僚 複審 民主實施 ， 主體是 政府行政組織 ， 維護管理政府機構 能夠營運 國家秩序 。

在國家有限的資源條件下， 民意需求 不能夠 逾越 有限不足的國家資源 ， 於是 國家資源 優先配予 / 誰 ？

在民間活動的規劃實現下， 政府機構 不能夠 逾越 非政府資產管理條件 ， 於是 公私分明 公開公眾 / 是 ？

基本概念源自於 人、人群、派系、社區、城鎮、城邦、國家......

個人問題 在 哪裡可以獲得解決 ？

人群集結 在 解決基本問題 ？

派系統籌 在 解決衝突問題 ？

社區關係 在 維持 基本禮儀 / 廣泛尊重 ？

城邦往來 在 互通有無 相互彌補 組織誠信關係 。
國家領域 在 堅定維持賦予 人們同樣的生活福祉與安全保障 。

一、在這種樣貌下，民意在眾議制度過程？是否完善評估進行 多次修訂、議程檢討 ？

A、政務官履行良好公設？做不好就換人；其實 政務官 的職務 不是規劃，而是【執行】。

B、政務官遵照民意實現？做不出就撤職；其實 政務官 的職責 不是遵照，而是【監督】。

C、政務官行政擱置計畫？做不出就撻伐；其實 政務官 的認知 不是擱置，而是【刪修】。

二、當發生【 執行困難 】【 監督不力 】【 刪修衝突 】後，將會發生加倍嚴重的【 議事衝突 】。

A、行政流程是否公開公眾？【創制提案】【複決審核】【行政複查】

B、規劃目標是否不法圖利？【公開標案】【公告發包】【公告執行】

C、複審計畫實現是否合理？【施工技術】【行政流程】【留存備查】

D、履約時間是否實現監督？【現場監督】【行政監督】【圖文監督】

三、政務官 需確定【 執政需求 與 行政流程 】沒有遺漏記存圖文檔案。

A、公告文書【 民意創制提案 圖文說明 】
B、發包文書【 政務官 經 行政程序 發包內容 或 競標案件 的 合法資格、施作資格 是否符合公共安全 】
C、聘任文書【 交付核准文書 給 包商、得標者 】
D、督導施作【 資金、物料、施作流程、施作日期 的 履約階段、到案記錄 】
E、計畫執行階段圖文【 在執行現場記錄圖文施作狀況，備妥驗收項目。 】
F、政務官複審【 於政策實施後，不定期檢定相關 公共案件 的 執行、續約、營運 的現場實狀 】
G、行政複核【違約事項、罰款事項、公共安全、環境衛生】

四、民意創制 需【 推薦計畫 與 檢驗事實 】沒有遺漏記存有效憑據。

A、認列施作計畫的【施作需求、施作估價、施作條例】
B、複決計畫實現的【資金、物料、施作流程、施作日期】
C、複審施作實現的【包商團體、現場人員、原物料、施作規模】
D、核對施作實現的【施工驗收、行政驗收、物料驗收、環境驗收】
E、簽結計畫實現的【驗收標準、驗收方法、驗收備查、罰款標準、違約標準】
F、計畫施作過程的【公共安全、安全警示、安全警戒、保安人員、環境維護】

五、依據 法源條例 賦予【行政業務】【公共建設】【集會活動】發生任何【 執行疏失 、 圖文謬誤 、 人命傷亡 】

A、【 執政官 / 民意代表 對照 現場務實責任 】
B、【 行政官 / 警務人員 比對 現場保存證物 】
C、【 民眾 / 社會民眾 有權對公共環境做出全程攝影保存證物 】
D、【 受害者 / 社會民眾 有權對公共環境做出改善要求 避免再次發生 】
E、【 追究責任 交付【 法院檢調、警政機關 】依據【 公共安全管理辦法 】及【 聘任圖文 】【 發包圖文 】【 得標圖文 】【 施作圖文 】【 違約事項 】【 罰款條文 】進行追究責任 】

六、受雇方、聘僱方、承包方、得標方 的實際責任。
A、提出施作計畫
B、估價施作費用
C、認列完整施作 圖文
D、公告截止日前，將完整圖文封存交付給【 政府發包單位 的 收發處 】
E、得標前後，複審施作完整圖文內容，簽訂標價無誤結案；若發生棄標則重新開標。
F、關於【公共安全、安全警示、安全警戒、保安人員、環境維護】需符合法律條文公告實現。

七、基於【 政府稅務 容許編列轄下政務機關 的 統籌預算費用 ， 需議事裁決償債來源之費用 ， 若無實際償債方案 ， 則 無法實現 立案。 】

A、籌措施作方案與籌募資金來源
B、資金交付行政審計處統籌保管
C、施作計畫交付行政機關審核
D、施作工法交付公共機關備案 (警察局、政府地政、公共養護處、衛生局)
E、清點營運過程人員名冊
F、清點現場施作人員名冊
G、清點現場公共安全狀況
H、回報 公共機關 ： 施作日期 / 日程計畫 / 圖文報告書

八、基於【市議會】【立法院】實現【眾議制度】來爭取【社會福利、公共建設、人文教育】的宣揚；在【 民意創制 】的實現過程，可能造成各種異常糾紛？

A、眾議裁決 非 政府機關業務範圍 為 無效裁決
B、眾議裁決 非 政府營運公共環境 為 無效裁決
C、眾議裁決 非 政府轄下監督單位 為 無效裁決
D、眾議裁決 非 政府行政履行義務 為 無效裁決
E、眾議裁決 非 政府法院政務法令 為 無效裁決
F、眾議裁決 非 政府警政履行執法 為 無效裁決
G、眾議裁決 非 政府直轄機關勤務 為 無效裁決

八、政府統一公告 需經過 行政審核 ， 凡【 違法範疇 、 違紀內容 】在經過【 民間、警政、行政 】任何一方標註訴訟後，將進入重審制度由【 依法由 地方居民代表(非官方、非行政官、非政府官員、非民選代表) 蒐證公開證物 ， 招集 地區居民 進行逐條重審 提出完整上訴議案 ， 凡查有不實違法違紀，則依法拘禁相關犯罪人員。 】；被控方未依約到案做出【 圖文說明 、 列案文書 、 改善文書 】直接發布通緝令。