官僚文化 第二節 官僚的多樣性（下）

「官僚」具備優勢，使得社會順序？一直是官僚人員，來做出決定！

而官僚到底有多廣泛？


軍隊軍官：

ANS：各級軍官更是「權力一個比一個大，而他們「對國家的忠誠，是「上級向下「開始挑選」合適者。」


政府機關：

ANS：各級政府單位？小到「區公所」，大到「院會、部門」，有「各級人事權」，他們也都是「從上向下挑選人才」。


公營機構：

ANS：也都有「官派代表、官派駐任、學校教師」的人員；他們所擁有的權力，就算沒有實權在手，也都深鉅影響力，可以影響「機構相關」的興衰事實。




他們的影響性？有多濃厚？

經常有人說「官方採購」，索引起的「背景」，會使得一個「產業」獲得「無形資產」外，在「有形資產」的累積，更是「嚇人」。


從前曾有「負責採購」的人員，從採購職務的回扣利益，在七年內買下「獨棟七層樓房」的記載。


各種「回扣利益」的技術？是「層出不窮」非常的多！



例如：


一、配股制度：期滿買回，價值是「十倍、三十倍」的提高。

二、外場紅利：收受乾股，定額定價的給予「紅包」。

三、事業共同：聘僱兼職，給予高額報酬核銷，有合理帳目。

三、佔缺括職：所謂的掛名職務，來獲得「不定酬勞」。



這些現象？

起始於「相當複雜」的「人寰背景」，演變為「貪污瀆職」的各類方式，也漸漸養大了「胃口」，使得「小至庶務、大至官銜」都對「貪污」有著非常大的興趣。

畢竟這是「一本萬利、長長久久」的事情，只要「權力、關係」在握？就能夠有「額外收入」一直領到退休為止，甚至還能藉此？獲得一些「常人」所不能擁有的「意外禮物」。



古語有言：

「國之四維」，「禮、義、廉、恥」


禮節與否？對於「禮節、交攀」一旦有了目的之後？就不單純！
道義作為？對於「道理、義理」一旦有所比較之後？就不誠實！
廉潔為事？對於「廉行、自潔」一旦發生瑕疵之後？就不中懇。
知恥知己？對於「知恥、勇己」一旦忌諱把持之後？就不良善。


「八德」「忠、孝、仁、愛、信、義、和、平」

忠君分明：「君臣之別，並不容許下臣，有心思，去分辨君主的好壞！」
孝棣人為：做到「量力而為」就不簡單，遑論是「盡孝」要如何做。
仁行諸事：凡是「心存善念、諸行善事」就沒有錯，仍會惹來惡人憎惡！
愛有所護：愛有各種不同，愛護是最基本；你我能如何？去保護。
信有所行：履行誠信是一種良知，證明自身的德信根本。
義持所責：什麼樣的責任，是大義；以經常難以分辨！
和於督事：督促人們平和處事，達到人常的正當行徑。
平在人睦：和睦相處？對於平凡的人，不該太難！


錢財是最快的工具！只要獲得「錢」就能夠解決問題！

為了獲取「錢」，這樣的「生存基礎」，許多人？

可以放棄「四維、、八德」的教化！

使得社會，發生更多「人性衝突、貪婪比較、無恥欺詐」的發生。




一直以來？

人們經常面對「不忠不義、不孝不信、不和不仁、不愛不平」的事情！

這些都是「人心」作為起點，發生的事情！

一旦有這些問題？人們都難以自己！

每個人都有「目標」，都有「理想」！這也成為「煩惱」的起源！

為了實踐「目標、理想」

有人走向「黑道恩怨」
有人作為「無恥小人」
有人行事「難明真假」


人心如果不貪，不合理的需求，也就不會發生困難？

因此？

有一位前輩，對我說「凡是都有「標價」，在價格上，能買賣就商品。」

這位前輩「姓黃」，他說只要能換到錢，什麼都做；他說只要窮怕了，就沒有什麼？不敢做！就算是「殺人放火、打家劫舍」也都是合理。

在這位長輩之前；有一位「老人家」對我說？有些東西是不能賣，一旦賣了？那會有無盡的災禍發生；就算不是在自己身上？也會禍延子孫。

這位長輩姓「孫」，他在生時，說過「頂天立地」，只是「個人情感的小事」，不做錯事，是最難，偏偏人們要做錯事，卻可以有「千奇百怪」的理由！

整合這兩位「前人」的說詞，獲得一個「一致性」的答案，就是「貪污」也需要一個「合適理由」，合適的機會！




若沒有「合適機會」，就很難有「合適理由」去貪污！

我見過最糟糕的「貪污事件」，是「拆除公設、重複施工」的事情！也就是人們說得「公車候車亭」，一個「候車亭」可以在「三個月內，連續拆設四次。」

被投訴的「申辦文職人員」說？一切合法辦理，一切並無不對的地方！


那是哪裡有錯呢？

一、重複施工，造成勞民傷財；這必須記過處份。

二、毫無計畫，更無相關專業；這造成公款耗損。

三、未曾負責，從未現場勘查；根本是徹底失職。

（這種事情，軍人就絕對不會犯下。）

這件事情？提起訴訟到最後？這名「文職人員」，也毫無任何「問題」，因為「公文往來」的過程上，並無缺漏；最後「復歸原職」，也毫無任何責任。

一、承辦人員，可能「收受回扣」？從上級到他，口供都不承認，有不合公文行政的背景！

二、連續四次的拆除施工，引起的社會背景？是「將近 60 萬元」的公設款項。

四次的承包商，都不是同一間包商；現場施工的，那幾名「土木師父」，也被「社區攝影機」拍攝了四次！



這樣的背景之下，有人不得不問？一切程序合法，也合乎情理嗎？

「零散工程款」的應用，就經常是這樣！

有錢用，就要花光，才能「保證」，還有錢可以用。



這使得「是否有錢，可以申請。」成為一個「疑點」！

有些單位？在日常支出，就是一大缺口，這對於「經費支出」，更是「咬定沒有錢可用」，來作為一種安排。

在「爭取經費」的舉動上，就經常需要「聲音」去表達！

爭取來的經費？「決定權」經常是「當官決定」，這使得「經費」的獲得，成為一個「疑問」，也就是「每年，每個部門的經費，是支出在什麼地方？」

有些經費的下達，永遠只有「簽名」，卻沒證明，這錢花在什麼地方？

對於外人？這是非常困惑，甚至難以理解！


有形的開銷，容易獲得證明！

無形的開銷，就極難有證明！


問題是「發生這樣的事情下？該歸類為「不適任」，不論是多合乎「行政原則」；其實都已經不再適任公務員的身份，調職到其他單位？也是徒增困擾！」



有聽過「公務員」是怎樣「提拔親信」嗎？就是「一顆老鼠屎，壞了一鍋粥。」

這個道理是什麼？從前的解讀是「一個壞分子，就打壞了整個團隊的名譽。」

現在的解讀，隨著時代，開始改變！

「如果這個團隊中，有一個「正好人」；那大家就不能夠「造案貪污、開鍋施粥」，一個團隊中，絕對不能夠有「正好人」的存在，才能夠讓「貪污繼續、回扣不斷」。



官僚背景下，也培養出一套「貪污原則」，來提昇「貪污人事」的辨別！

他們將不知情的人？找來「問頭醫腳、問腳醫頭、問肚子說胸痛、問大腿說肚子痛。」

再經過有「貪污事實」的人手？過濾出可教之材，來行那「貪污、回扣」的名利，有些這般可教之材，甚至因此？「攀龍附鳳、一沖飛天」大有人在。

這就養出「肥貓、官銜、肥缺」的事實，更養出一些「專門技倆」，用於「組織貪污行政、整合回扣分贓」的模式。

這些在「官僚體系」當中，也成就「非比尋常」的事實，也使得人們在感官上？發生疑惑！



因為「官僚」如果要「準備預算、提出標案、公共建設」，就會有一定的過程！

這些「超支的預算經費，卻會使得「幣值下跌、物價上升」，造成「國家舉債」的背景。

有些公務員，更是專精此道，不段尋找機會等待；在貪污來說？這只是「合理的行政程序，並無不法之處。」


至此，從法律上？毫無任何不當之處，這使得「法官、偵查人員、蒐證人員」是「氣憤填譍」；最後只能夠「裝聾作啞」，不去聽聞！抱持飯碗，等待.............同樣的機會臨身，讓自己也能「富貴發財」。

在一個經濟發達的社會下，「人無橫財不富」的道理，這些異常的「貪污、回扣」，本身就是「橫財」，而這一頭富有之後，那倒楣的是誰呢？

一個國家的運作，是依賴「稅收制度」，稅捐支出的預算，若是被「安排殆盡」，那往後？就只能夠「負債、舉債」來應用「經濟資源」。

有人說「預算案」是「吞食稅收的怪物」，為「高額預算」的產生？甚至必須規劃出「新的稅收項目、新的稅務模式」，來強徵稅金，也使得民眾，背負過高的稅賦，減少工作所得。

在「預算編列」的人眼中，這未必「心安理得」，而是「爭取預算」，來達成「目標」；這一系列的「預算價值」會是如何？

為此？

編列預算是「開銷資金」，而不是「建設」？甚至連「建設」都只是一種「貪污理由、回扣需要」的發生。


一旦「錢」這樣的工具？淪為「某些人」才能夠應用時？社會問題，就會層出不窮！

因為「錢」，也使得人們受制於「錢」，這樣一個「度量衡單位」的比較，更使得國家發展？發生更為嚴重的困境。


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恢復一星期就數篇，儘快將「內容」全部輸出.........免得夜長夢多。


上一代的 SUN（花田先生）還在時，他曾問我？

我活得一點都不快樂，那為何？我還願意這樣做下去？

我給他的回答是「我僅剩下生命，我引起的改變，不一定被人接受，我擁有得不多；我只能如此！」

SUN 拿起清酒說「了得.............」

我只能傻笑的拿起「罐裝啤酒」，喝上一點........喝他們那種酒精，我瞬間就會睡覺了。

（我對喝酒不在行，怎樣喝，最後就是睡覺。）

大家的聚會，次數一年比一年少，人一年比一年少，最後？
這當中，出現許多「天才」，發掘出「陽光」，更誕生出「神人」，真正的實踐「Dark Sun God」往後？產生的變形？

Data Sit Go 是第二階段的故事